新闻中心
从“出国热”到“四严四宽”
20世纪90年代中期,改革开放深入推进,人流、物流、资金流的对外交往越来越频繁,机关里也冒出一股“出国热”。习近平察觉到了这种情况,决定对福州市的因公出国工作建章立制。
1995年6月30日,一份调研报告被转呈给时任福建省委常委、福州市委书记习近平。
报告撰写者是时任福州市外办副主任李宏,当时他接到了一项“秘密任务”:“针对一些党政领导干部利用公款出国旅游或无实质性出访任务的现象,习书记指示我们组建调研组,摸清情况,对改进因公出国管理和服务提出建议。”
十天调研,深入福州五区八县(市)国企、民企,调研组撰写了《关于进一步完善我市因公出国(境)审批和涉外管理工作的调研报告》,提出了“四严四宽”建议:
对党政人员从严,对企业人员从宽;
对非经贸类团组从严,对经贸类团组从宽;
对使用市财政外汇的团组从严,对企业使用自由外汇的团组从宽;
对一般性出访团组从严,对有实质性出访任务团组从宽。
7月4日,习近平在调研报告上批示:党政机关仍要严格把关,企业活动可简化审批环节,但应把住关,避免外逃不归事件。原则同意该调研报告。
此后,“四严四宽”成为福州市因公出国审批的一个重要原则。
